تعويق مشاريع القانون، هو ما تزاوله فئة الأقليات في الهيئة التشريعية، في الدول الديمقراطية من استعمال للمناقشة الموسَّعَة بغرض إعاقة أو تعطيل اتخاذ إجراء بخصوص مذكرة مقترحة. ويُلقي الأعضاء من فئة الأقلية عادة خطباً طويلة، يناشدون فيها بتلاوة أسماء الحاضرين، ويقترحون اقتراحات لا صلاح منها، وغير ذلك من طرق التعطيل. وهم يتمكنون من هزيمة المذكرة المقترحة إذا تمكنوا من الحيلولة دون طرحها للتصويت، حتى لو ايدها المعظم .
وكذلك من تقاليد مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة ـ على سبيل المثال ـ فتح باب النقاش غير المحدود. ويتمكن العضو في المجلس أن يتحدث دون مقاطعة. ويمكن للمجلس أن يُنهي عملية التعويق من خلال الوصول إلى تسوية غير رسْميّة من المُعوِِّقِين أو من خلال تطبيق نظام إقفال المناقشة لإنهاء الجدل.
وقد تم اعتماد هذا النظام سنة 1917م ودُعِّمَ في عامَيْ 1979م و 1986م. وفي حالة تطبيق نظام إقفال المناقشةُ يُلْجَأ إلى التصويت على ذلك، وتكفي للموافقة عليه أصوات عدد 60 عضواً أي ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ، حيث يُعْطَى كل عضو ساعة واحدة للنقاش في معظم المذكرات.كذلك يمنع القانون أعضاء المجلس من إدخال تعديلات كثيرة. ويجب اتخاذ قرار نهائي بشأن المذكرة في مدى 30 ساعة من تطبيق نظام إقفال المناقشة. وعلى أية حال فيمكن إيقاف إعاقات التغييرات المقترحة حسب قوانين مجلس الشيوخ، عن طريق الحصول على أغلبية تمثل ثلثي أصوات الأعضاء، الذين يكونون حاضرين ومُدْلِين بأصواتهم.
في المدة الواقعة بين الاعوام 1917م ، 1962م عارض الجنوبيُّون مذكرات الحقوق المدنية، وهذه المعارضة سجلت مراحل اغلب عمليات التعويق. وعبر هذه الاعوام طُبِّق نظام إيقاف المناقشة أربع مرات فقط. وفي وقتنا الحاضر تَحدُث عمليات التعويق وإيقاف المناقشة بشكل روتيني على نطاق واسع للمذكرات.
وبقي التعويق لمذكرة الحقوق المدنية سنة 1964م مدة 75 يوماً، وتعتبر أطول مدة منذ إقرار نظام إيقاف المناقشة. وفي سنة 1953م استغرق عضو مجلس الشيوخ عن ولاية جنوب كارولينا ستورم ثيرموند 24 ساعة و 18 دقيقة لمناقشة مذكرة أخرى للحقوق المدنية.
المراجع
mawsoati.com
التصانيف
قانون مصطلحات قانونية العلوم الاجتماعية تشريعات