مكونات سعر النفط.

الفريق العلمي
الباحث الرئيسي:
أ.د. روبرت كوفمان - أستاذ الاقتصاد بجامعة بوسطن، ما ستشوتس – الولايات المتحدة الأمريكية
المتابعة العلمية:
أ.د. محمد حامد عبدالله - أستاذ الاقتصاد بجامعة الملك سعود
د. قطب فهمي الجوابرة - اقتصاد صناعي
المحكمون والمشاركون:
سليمان جاسر الحربش - (محافظ المملكة العربية السعودية في منظمة أوبك (سابقاً) - (مدير عام صندوق الأوبك للتنمية الدولية (حالياً) )
د. إبراهيم عبدالعزيز المهنا - (مستشار وزير البترول والثروة المعدنية السعودي)
د. عبدالرحمن أحمد الجعفري - (اقتصادي – أمين عام منظمة الخليج للاستشارات الصناعية سابقاً)
د. عبدالعزيز الزوم - (منتدى الطاقة الدولي)
د. عبدالرحمن الخريجي - (مدير العلاقات الإعلامية/ أوبك)











أ.د. روبرت كوفمان





تمهيد
قام فريق من المتخصصين بالعمل على إنجاز دراسة اقتصادية تحليلية بعنوان: مكونات سعر النفط الذي يدفعه المستهلك النهائي في الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان، وأسبانيا والبرازيل والصين، وقد استخدمت في الدراسة المنهجيات المتبعة في مثل هذا النوع من الدراسات.
وقد قام بتمويل هذه الدراسة صاحب السمو الملكي الأمير / عبدالعزيز بن فهد بن عبدالعزيز، وزير الدولة عضو مجلس الوزراء ورئيس ديوان مجلس الوزراء.
أهمية الدراسة:
نظراً لأهمية النفط الاستراتيجية كوقود لكل الأنشطة الاقتصادية التي تعتمد على الطاقة في إنتاجها وفي توزيعها وتصريفها في كل أنحاء العالم، وكوقود لكل أنواع المواصلات المستخدمة في كل أنحاء العالم أيضاً؛ سواء كانت مركبات خاصة أم جماعية، فإن أسعار النفط ومنتجاته البترولية أصبحت من أهم الأسعار التي يهتم بها جميع سكان المعمورة بلا استثناء، دولاً وأفراداً. وبما أن أصابع الاتهام تشير دائماً إلى الدول المصدرة له، والتي أغلبها دول عربية، عندما ترتفع أسعار المنتجات البترولية بالنسبة إلى المستهلك النهائي، فإن هذه الدراسة تحاول معرفة المسؤول في المقام الأول عن ارتفاع الأسعار على المستهلك النهائي.
ويتحدد سعر منتجات البترول المكررة (كوقود الديزل وبنزين السيارات) الذي يدفعه المستهلكون النهائيون أو الوسيطون بمجموع تكاليف كل مرحلة من مراحل سلسلة إمدادات النفط المتعددة. ويقصد بسلسلة إمدادات النفط (The Supply Chain): وصف رحلته من البئر وحتى يصل إلى المستهلك النهائي أو المستهلك الوسيط. فبعض مكونات هذه السلسلة هي تكاليف استخراج النفط وما يرتبط به، وبعضها يشتمل على تكاليف ترحيل وتأمين شحناته. ويسهم تكرير النفط الخام، للحصول على المنتجات البترولية المكررة في السعر الذي يدفعه المستهلكون النهائيون أيضاً، كما يسهم فيه تجار الجملة وتجار التجزئة. وأخيراً تفرض الحكومات ضرائب على بعض أنواع الوقود؛ مما يرفع من أسعارها التي يدفعها المستهلكون مقارنة بسعره عندما كان مادة خاماً. ويختلف السعر الذي يدفعه المستهلك النهائي أو الوسيط من دولة إلى أخرى، وعبر الزمن، وباختلاف نوع الوقود.
أهداف الدراسة:
استعرضت في هذه الدراسة مصادر التغيرات في سعر المنتجات البترولية المكررة، وهي: الوقود المتبقي (Residual Fuel)، والوقود الخفيف (Light Fuel) أو ما يسمى بالوقود المستقطر (Distillate Fuel)، والبنزين (Gasoline)، والديزل (Diesel)، في كل من الدول المتقدمة والنامية ابتداءً من عام 1992م وحتى الربع الأول من عام 2004م، وذلك بهدف:
1- التعرف على النسبة المئوية لكل مرحلة من مراحل سلسلة إمدادات النفط (The Supply Chain) من سعر المستهلك النهائي.
2- التعرف على المسؤول في المقام الأول عن ارتفاع أسعار منتجات النفط المكررة التي يدفعها المستهلكون النهائيون (قطاع الأسر) أو الوسيطون (قطاع الصناعة)، وهل هم مصدرو النفط؟ أم مراحل سلسلة إمدادات النفط الأخرى (التكرير والترحيل والتأمين والضرائب)؟
3- فإذا اتضح من الدراسة أن المسؤولية الحقيقية في ارتفاع الأسعار على المستهلكين النهائيين لا تقع على عاتق الدول المصدرة للنفط، فهل هناك ما يبرر إطلاق حملة إعلانية إعلامية أو وضع استراتيجية متوسطة وطويلة المدى تستهدف المستهلكين النهائيين في الدول المستوردة، الذين قد يعتقدون أن الدول المنتجة للنفط هي المسئولة عن ارتفاع أسعاره عليهم ؟
غير أنه يجب التنويه إلى أن هذه الدراسة مهما كانت نتائجها لا تدعي أن النظرة السلبية للعرب في الغرب كلها بسبب ارتفاع أسعار البترول؛ وإنما قد تكون مساهمة فيها ولو جزئياً.
المنهجيات:
قسمت الدراسة إلى مقدمة وأربعة فصول، احتوت المقدمة على أهداف الدراسة ومبرراتها وتوضح مراحل سلسلة إمدادات النفط The Supply Chain مدعومة برسم بياني. واحتوى الفصل الأول على مصادر البيانات والمنهجية، واحتوى الفصل الثاني على النتائج، حيث شملت نظرة عامة لحساب النسبة المئوية من سعر المستهلك النهائي المتعلقة بكل مرحلة من مراحل إمدادات النفط، كذلك تطرق إلى تباينات النسب المئوية المتعلقة بمنتجات البترول المكررة، ومن ثم العلاقة بين أسعار النفط الخام وأسعار المستهلك النهائي. وأخيراً، أوضحت الدراسة العلاقة بين دخل الدولة ومرحلة التنمية التي تمر بها والنسبة المئوية للضرائب من سعر المستهلك النهائي. أما الفصل الثالث، فقد احتوى على الاقتصاد السياسي لضرائب النفط لمعرفة أسبابها ومبرراتها. وأفرد الفصل الرابع لمعالجة جدوى فكرة الحملة الإعلامية المبنية على نتائج هذه الدراسة.
وفي منهجية تحديد نصيب المراحل المختلفة من سعر المستهلك النهائي كان اعتبار أن تكلفة كل مرحلة من مراحل سلسلة إمدادات النفط ، تعد جزءاً من سعر المنتجات البترولية، أي السعر الذي يدفعه المستهلك النهائي. وللحصول على النسبة المئوية لكل مرحلة من تلك المراحل، حذف سعر كل مرحلة من سعر الأخرى، أي حذف سعر المرحلة السابقة من سعر المرحلة اللاحقة، ويمثل الفرق بينهما الزيادة في السعر المرتبط بالمرحلة اللاحقة، ثم تقسم تلك الزيادة على سعر المستهلك النهائي للحصول على النسبة المئوية لتكلفة تلك المرحلة، مما يتيح حساب النسبة المئوية المرتبطة بإنتاج النفط الخام مقارنة بالخطوات الأخرى المطلوبة لكي تصبح منتجات البترول المكررة متاحة للمستهلكين النهائيين. وهذه الطريقة شبيهة بطريقة القيمة المضافة Added Value المستخدمة في نظام الحسابات القومية (الدخل القومي، الدخل المحلي الإجمالي.. إلخ).
ويعتمد حساب النسبة المئوية المرتبطة بمراحل سلسلة إمدادات النفط المختلفة على توافر البيانات عن الأسعار. وتختلف الدول في مدى توافر مثل هذه البيانات فيها. فأكثر ما تتوافر هذه البيانات في الولايات المتحدة الأمريكية، وتليها دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية OECD الأخرى، وأقل ما تتوافر في الدول النامية.
وبما أن البيانات المتاحة تختلف في كل من هذه المجموعات من الدول، فإن الطريقة المستخدمة لحساب النسب المئوية تختلف أيضاً فيما بينها.
كما تتحدد تكلفة المنتجات البترولية على المستهلك النهائي بمجموع تكاليف المراحل المختلفة لعملية الإمدادات النفطية التي تسمى بسلسلة مراحل إمدادات النفط أو سلسلة العرض The supply Chain النفطية، التي شملت سلسلة مراحل إمدادات النفط من مرحلة الاستخراج وحتى وصولها للمستهلك النهائي، ويلخص (الشكل رقم 5) خطوات سلسلة مراحل الإمدادات النفطية.
كما يتضح أن سلسلة إمدادات النفط تبدأ بمراحل الاستكشاف وتطوير البئر واستخراج النفط، وتنتهي لدى المستهلكين النهائيين مروراً بعمليات الترحيل والتكرير وتبادله بين تجار الجملة وتجار التجزئة.

المراجع

موسوعة الأبحاث العلميه

التصانيف

تصنيف :الأبحاث